Yerevan – A 17ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (COP17) foi concluída em Yerevan no sábado, após os negociadores chegarem a um acordo sobre as principais decisões da conferência, incluindo o Caminho de Yerevan, voltado para acelerar as ações globais em prol da biodiversidade.

Esse resultado encorajador surge em um momento crítico para a proteção da biodiversidade global. No ponto intermediário entre a adoção do Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal e o prazo de 2030, os países enfrentam uma lacuna cada vez maior entre seus compromissos de proteger a natureza e as ações efetivas para cumpri-los. Se o Caminho de Yerevan conseguirá ajudar a reduzir essa lacuna, dependerá de financiamento, políticas nacionais e cooperação internacional contínua.

UM CAMINHO PARA ACELERAR A AÇÃO

A principal tarefa da conferência foi realizar a primeira avaliação global do progresso coletivo na implementação do Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal, que estabelece 23 metas para 2030.

A avaliação apresentou aos governos um alerta claro: sem uma aceleração rápida na implementação, as metas e a missão do marco para 2030 não seriam alcançadas, colocando em risco os objetivos de longo prazo para 2050.

O Caminho de Yerevan faz parte da resposta a essa avaliação. Em vez de definir novas metas, ele foca em como os países podem intensificar seus esforços para cumprir as que já foram acordadas.

Integrado à decisão sobre a revisão global, o roteiro estabelece diversas prioridades para o período até 2030: acelerar a implementação, ampliar a abrangência das metas nacionais, fortalecer o apoio financeiro e de outras naturezas, envolver governos e sociedades de forma mais ampla e aprimorar o monitoramento e a produção de conhecimento.

Representantes votam para eleger a cidade-sede da 18ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (COP18), em Yerevan, na Armênia, em 31 de outubro de 2026. (Xinhua/Chen Junfeng)

Os negociadores também adotaram decisões que abrangem áreas protegidas e biodiversidade florestal, manejo sustentável da vida selvagem, espécies exóticas invasoras, biodiversidade marinha e costeira, biologia sintética, entre outros temas.

Paralelamente às negociações, foi anunciado um montante de quase 2 bilhões de dólares americanos em novos recursos para a biodiversidade, segundo a Secretaria da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB, na sigla em inglês). Esse valor inclui 560 milhões de dólares provenientes do nono ciclo de reposição de recursos do Fundo Global para o Meio Ambiente e de seu Fundo do Marco Global de Biodiversidade; 500 milhões de dólares por meio da Aliança para a Recuperação de Espécies; e mais de 330 milhões de dólares por meio do Fundo de Valorização da Natureza.

Em conjunto, as decisões e os anúncios de financiamento oferecem uma base para ações futuras. Contudo, a eficácia desse roteiro dependerá de os acordos internacionais realmente resultarem em mudanças nas prioridades nacionais e em ações concretas.

DIVERGÊNCIA FINANCEIRA DESAFIA A EXECUÇÃO

O financiamento continua sendo um dos principais obstáculos à implementação, tanto no que diz respeito ao volume de recursos disponíveis quanto à forma como a responsabilidade por provê-los é compartilhada.

O relatório global constatou que os países desenvolvidos não cumpriram o compromisso de destinar, anualmente, pelo menos 20 bilhões de dólares em financiamento para a biodiversidade aos países em desenvolvimento até 2025. Essa lacuna foi um ponto central de divergência nas negociações sobre o financiamento para a próxima etapa da implementação.

Alguns países desenvolvidos defenderam a ampliação da base de contribuintes, trazendo à tona uma antiga controvérsia sobre a relação entre a capacidade financeira dos países e suas obrigações no âmbito da CDB.

O artigo 20 da Convenção estabelece que as partes que são países desenvolvidos devem fornecer recursos financeiros novos e adicionais, ao mesmo tempo em que permite que outras partes assumam essas obrigações de forma voluntária.

Foto tirada em 18 de outubro de 2026 mostra a cerimônia de abertura da 17ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (COP17) em Yerevan, na Armênia. (Xinhua/Chen Junfeng)

Os anúncios de novos financiamentos trouxeram certo ânimo, mas o desafio mais amplo de garantir um apoio previsível, na escala necessária, ainda persiste. Para os países em desenvolvimento, os esforços para fortalecer a conservação, restaurar ecossistemas e monitorar o progresso continuam dependendo fortemente do acesso a recursos financeiros e assistência técnica.

A conferência também não resolveu todas as questões. As negociações sobre cooperação e revisão estratégica, com dois itens relacionados ao Protocolo de Nagoia, permaneceram inconclusas e foram adiadas para as próximas reuniões ordinárias.

“Cada cláusula diluída, cada meta adiada, é um passo rumo a uma perda irreversível”, disse Guido Broekhoven, diretor global interino de política multilateral do Fundo Mundial para a Natureza Internacional, em uma coletiva de imprensa antes da sessão de encerramento.

Suas observações destacaram um desafio central enfrentado pelas negociações: embora o consenso seja essencial para a cooperação internacional, a perda de biodiversidade continua enquanto os governos trabalham para chegar a um acordo.

O PAPEL DA CHINA NO AVANÇO DA IMPLEMENTAÇÃO

Transformar compromissos em resultados concretos também foi um tema central nas discussões sobre a contribuição da China, incluindo seu apoio à revisão global, o compartilhamento de experiências em conservação nacional e o financiamento de projetos de biodiversidade em países em desenvolvimento.

A decisão sobre a revisão global agradeceu especificamente à China por sediar o diálogo de Kunming, que apoiou os preparativos para a revisão. Também reconheceu o apoio financeiro fornecido por meio do Fundo Fiduciário da China, via Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).

Em entrevista à Xinhua durante a conferência, o presidente da COP17, Hambardzum Matevosyan, disse que a China deu contribuições importantes para o avanço das discussões, desde o trabalho preparatório até as negociações formais.

Essa cooperação tem relevância prática à medida que os países buscam formas de superar barreiras à implementação, disse Matevosyan, acrescentando que as experiências nacionais podem ajudar a identificar abordagens que outros países podem adaptar às suas próprias circunstâncias.

O ministro de Ecologia e Meio Ambiente da China, Huang Runqiu, discursa na cerimônia de abertura do Pavilhão da China na 17ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica das Nações Unidas (ONU), COP17, em Yerevan, na Armênia, em 19 de outubro de 2026. (Xinhua/Chen Junfeng)

Astrid Schomaker, secretária-executiva da CDB, disse que o progresso refletido no sétimo relatório nacional da China é encorajador, destacando as “linhas vermelhas” de conservação ecológica do país como um exemplo de como a proteção da biodiversidade pode ser incorporada ao planejamento e ao desenvolvimento nacional.

O apoio financeiro é outro componente fundamental para transformar o marco em ações concretas.

Inger Andersen, diretora-executiva do PNUMA, reconheceu a liderança contínua da China, evidenciada pela criação do Fundo de Biodiversidade de Kunming após a presidência chinesa na COP15. Ela enfatizou a importância de auxiliar os países em desenvolvimento a obter o financiamento necessário para implementar o acordo.

Essas contribuições apontam para a tarefa que agora se impõe a todas as partes: garantir que a cooperação internacional seja sustentada pelo financiamento, pelas instituições e pelas políticas necessárias para gerar resultados.

A conferência de Yerevan manteve uma direção comum em um momento difícil para a proteção da biodiversidade. Os próximos quatro anos determinarão se os governos conseguirão transformar seus compromissos em progresso mensurável antes do prazo de 2030.

Como disse Schomaker: “No fim das contas, o teste não é o que os governos decidiram em Yerevan, mas sim o que eles mudam ao retornarem para seus países”.